第141章:科研经费结题审计时的巅峰对决 (第3/3页)
“第一个案例,虚晃一炮——虚假承诺其他来源资金,或者通过其他方式套取经费。”张磊说道,“经国家自然科学基金委员会调查,大连某高校的迟某某,通过向学生发放劳务费再回收的方式,套取科学基金重点项目经费,情节较重,违反了相关规定。最终的处理结果是:撤销迟某某相关国家自然科学基金项目,追回已拨资金,取消迟某某5年的项目申请和参与申请资格,给予通报批评。”
他顿了顿,继续说道:“迟某某的案例,就是典型的心存侥幸,觉得‘神不知鬼不觉’,结果还是被查出来了。很多老师觉得,发放劳务费是自己的事,多造几个人名,多报一点,没人会查,这是大错特错的。现在,审计部门会核查劳务费的发放记录、银行流水、劳务合同,甚至会找学生核实,任何虚假的行为,都逃不过审计的眼睛。”
“第二个案例,虚开发票——这是最常见的违规行为,也是后果最严重的行为之一。”张磊的语气加重了几分,“天津有所大学化学院的教授李某,在主持相关课题项目中,利用自己作为项目负责人的职务便利,采取虚开发票报销套现的手段,从学校骗取科研经费47万余元,用于购买个人理财和生活、消费支出。最终,法院判决:李某犯贪污罪,判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金47万元。”
台下一片寂静,很多老师脸上露出了震惊的神色。大家都知道虚开发票违规,但没想到后果这么严重,会被判有期徒刑。王浩教授皱着眉头,小声说道:“47万,就被判了刑,太吓人了,以后再也不敢随便开发票了。”
“李某的案例,给我们所有人都敲响了警钟。”张磊说道,“虚开发票,无论是为了套取经费,还是为了报销个人费用,都是违法的,都会受到法律的制裁。很多老师,平时吃饭、购物,都喜欢开成‘办公用品’‘耗材’的发票,报进科研经费里,觉得这是‘小事’,但实际上,这已经构成了虚开发票,一旦被查出来,后果不堪设想。”
“第三个案例,关联情深——利用关联公司外协转拨,套取科研经费。”张磊说道,“浙江大学原教授陈某某,担任科研项目负责人期间,在申报某重大专项课题时,利用职务便利,将自己控制的、被夸大科研力量的两家公司,列为课题外协单位,并将自己的博士生,作为这两家公司的职员,列为课题主要参与人员。然后,他授意博士生,通过开具虚假发票、编制虚假合同、虚假账目等手段,将两家公司账上的国拨经费900余万元,冲账套取。最终,陈某某被判处有期徒刑十年,并处没收财产20万元。”
“900余万元,十年有期徒刑,这就是贪婪的代价。”张磊的语气里带着几分惋惜,“陈某某是科研领域的专家,本来前途无量,却因为一时贪念,利用关联公司套取经费,最终身败名裂,锒铛入狱,太可惜了。在座的各位老师,很多人都有外协合作单位,大家一定要注意,外协单位必须是真实存在、具备相应科研能力的,不能是自己控制的关联公司,不能通过虚假外协,套取科研经费。”
接下来,张磊又陆续讲解了“化整为零”“虚假合同”“沆瀣一气”“虚构牛马”等十几个违规案例,每个案例都详细讲解了违规行为、查处过程和处理结果,案例中的违规行为,涵盖了经费使用的各个环节,有的是拆分合同规避公开招标,有的是签订虚假合同套取经费,有的是虚构劳务人员虚报劳务费,有的是违规报销个人费用,还有的是超范围列支经费。
“化整为零”的案例中,某高校老师在自己负责的科研项目中,针对同一类检测事项,与同一家企业分别签订19份委托测试合同,共计约60万元,单份金额1万元—5万元不等,目的就是拆分合同、拆分报销,规避公开招标。最终,被责令限期改正,给予警告,直接责任人员被依法处分,并予以通报。
“虚假合同”的案例中,北京某高校二级学院院长吴某某,利用担任科研项目负责人的职务便利,与两家公司签订虚假的文献信息检索合同,将38万余元的文献检索费用,转入这两家公司后换取现金,据为己有。最终,被判处有期徒刑三年零六个月,罚金20万元,退赔38万余元。
“虚构牛马”的案例中,原北京一大学宋某某,借用亲友、老乡等5人的身份证,在银行开设账户,并以这5人为“校外劳务人员”的身份,签订虚假劳务合同,将国家科技重大专项中央财政资金68万元,据为己有;还伪造劳务人员名单,虚报劳务费用81.6万元,转入6个存折,从中提出32.6万元购买理财产品。最终,宋某某以贪污罪,一审判处有期徒刑10年半,剥夺政治权利一年。
张磊讲解案例的时候,台下的老师们都听得非常认真,有的老师频频点头,有的老师皱着眉头,有的老师还拿出笔记本,详细地记录着案例的关键信息。鹿鸣站在会场后排,看着这一幕,心里很欣慰——看来,这次推介会,确实起到了警示作用,也让老师们真正重视起了科研经费审计的问题。
讲解完所有案例,张磊又讲解了科研经费结题审计的应对方法,包括如何规范编制预算、如何规范使用经费、如何整理审计资料、如何配合审计工作等,还重点强调了“科逼会计”的相关要求——承担单位要将科研项目资金,纳入单位财务统一管理,对中央财政资金和其他来源资金,分别单独核算,确保专款专用;要严格执行支出管理制度,应当实行公务卡结算的,必须使用公务卡结算;设备、大宗材料、测试化验加工等费用,原则上要通过银行转账方式结算。
“还有交通差旅,很多老师也容易出问题。”张磊说道,“在项目实施过程中,邀请国内外专家参加会议,确需负担的城市间交通费、国际旅费,可以在会议费等费用中报销;国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费,可实行包干制;野外考察、心理测试等科研活动中,无法取得发票或者财政性票据的,在确保真实性的前提下,可按实际发生额予以报销。但绝对不能像有的老师那样,以‘实地调研’为由,带着家人出去游玩,回来后伪造调研报告和行程安排,企图蒙混过关——湖北武汉某研究院的答某,就是这么做的,最终受到了党内警告处分,并全额退赔了报销的费用,时任相关负责人也被追究了领导责任。”
最后,张磊总结道:“各位老师,科研经费,是科研工作的‘血液’,规范使用科研经费,是每个科研工作者的责任和义务。科研经费审计,不是‘为难’大家,而是为了帮助大家规范管理、规避风险,确保科研经费真正用在科研上,提高资金使用效益。”
“这次的辅导课推介会,只是一个开始,后续我们会组织专项培训,分批次、分领域,给大家详细讲解科研经费审计的相关知识,解答大家的疑问。希望各位老师,能够重视起来,认真学习相关政策,规范经费使用,守住底线,不碰红线,顺利通过结题审计,安心搞科研、出成果,为咱们江城科技大学的科研事业,贡献自己的力量。”
张磊的话音刚落,会场里就响起了热烈的掌声,掌声持续了很久,显然是老师们发自内心的认同。推介会结束后,很多老师没有立刻离开,而是围到张磊身边,咨询自己在经费使用中遇到的问题——有的老师问,劳务费的发放标准到底是什么;有的老师问,预算调剂的具体程序怎么走;有的老师问,结余资金的使用,还有哪些具体要求;还有的老师,主动承认自己平时在经费使用中,有一些不规范的地方,咨询如何整改。
张磊耐心地解答着老师们的疑问,一一给出具体的建议和整改方向。鹿鸣也在一旁协助,帮着整理资料、引导老师们有序咨询,忙得不可开交。王浩教授走到张磊身边,笑着说道:“张处,今天的推介会,真是太及时、太有意义了,以前很多不清楚的地方,现在都明白了,以后再也不敢随便用经费了。”
张磊笑着说道:“王教授,明白就好,只要大家能够规范使用经费,顺利通过审计,我们的工作就没白费。以后有什么疑问,随时可以到财务处找我,也可以去转化中心找鹿鸣,我们一定会全力配合大家,帮助大家解决问题。”
不知不觉,天色已经暗了下来,老师们陆续离开,学术报告厅里渐渐安静下来。鹿鸣和张磊、***、刘姐一起,收拾好会场的资料,疲惫却又欣慰。
“鹿鸣,今天辛苦你了,通知工作做得很到位,没有一个大户缺席。”张磊拍了拍我的肩膀,说道,“后续的专项培训,还要麻烦你们科技转化中心,继续配合我们,做好组织协调工作。”
“张处,你太客气了,这是我们应该做的。”我笑着说道,“经过今天的推介会,老师们都重视起来了,后续的培训,我们一定会全力配合,确保培训效果,帮助老师们规范经费使用,顺利通过结题审计。”
***点点头:“是啊,今天的推介会,效果比我们预想的还要好。只要各位老师能够牢记政策、守住底线,就一定能避免违规行为,咱们学校的科研经费管理工作,也能更上一层楼,学校的科研声誉,也能越来越好。”
四个人相视一笑,心里都充满了信心。我知道,科研经费结题审计的“巅峰对决”,才刚刚开始,后续还有很多工作要做,但我相信,只要大家齐心协力,规范管理、严格执行,就一定能帮助老师们顺利通过审计,让科研经费真正成为科研工作的“助力”,让江城科技大学的科研事业,越来越好。
走出学术报告厅,晚风一吹,带着几分凉意,我却觉得浑身充满了干劲。我抬头看了看夜空,星星已经悄悄亮起,仿佛在预示着,那些坚守底线、潜心科研的老师们,终将收获属于自己的成果。我拿出手机,给科技转化中心的同事发了条消息,安排后续专项培训的对接工作,然后转身,朝着行政楼的方向走去——我知道,还有更多的工作,在等着我去完成,还有更多的老师,需要我去协助,这场科研经费结题审计的“对决”,我必须全力以赴,做到最好。
