第七部 襄州刺史 第六十三章 监狱黑暗 (第3/3页)

“宰白鸭”之事，同样引起丁晋的极大关注，自张归霸口中得悉此事后，他除了震撼，比张忠志想得更多的一点是：监狱腐败由此可见一般。

自古以来，领导者认为人多少都会有邪恶的意念，光是“礼治”并不能使人得以约束，那么，为了巩固皇权，打击造反，为了使百姓守法，维持社会秩序，需要更强大的力量才能限制不法行为，使人感到害怕的刑罚便担负起此重责大任，而监狱，就是执行刑罚的主要载体。

这种暴力机关，因为他们直接掌握着控制他人人身自由及毁伤其身体的极大权利，再加上负责的官吏们，多是一些官场上的底层分子，大多数人看不到长远愿景和规划，只会重视眼前的一点蝇头小利，因此，徇私舞弊、贪赃枉法等腐败问题，极易在这里滋生。

而襄州监狱系统的弊症，早在剿匪之时，丁晋已接触到一些。当时，伴随着轰轰烈烈的清剿运动，各地监狱人满为患。人多了就容易出问题，可是监狱官吏并没有从根本上寻找症结，出了几次事后，谷城狱的管理人员想出一个非常极端的控制办法。

这个办法就是用更严酷的手段来震慑犯人。他们设置了一些“洗心迁善房”，将那些不安分的人员禁锢其中。有时候，十几个人被关在几平方的“小黑屋”里，吃喝拉撒全在里面，有些人犯甚至被关押数月之久，甚至一些人死在屋中数日，直至尸体发臭，狱卒都不理不睬。

襄州监狱的问题，不只在问题的存在，还有问题的被忽视。丁晋只从属下官吏的片言只语中，便能看出些危险的端倪—整治监狱已经刻不容缓，但要命的是，大部分官员并没有看出其中的严重性。

马秋的哭诉，虽有夸大其词，但人满为患、管理混乱、狱卒不驯等等症结，还是让丁晋看得揪心不已，他决定立即开始整顿行动，不过这一次不能像剿匪一样满地开花，而是先寻一个“试验点”，寻找弊病、积累经验。

丁晋挑了襄阳县大牢作为第一个整顿对象。

原因只有一个，就是近。

襄阳令郭豪是一个脾气火爆的人，这样的人通常性子也急。得到丁晋的命令，他虽然有些不以为然，但还是立即抽调干练人员，对监狱进行了由里到外，由上至下的梳理和整顿。

这一整顿，就让原本自信满满的郭豪傻眼了，如果不是调查报告都是有根有据的，他根本不会相信自己管辖的部门，竟然会存在如此多的罪恶和黑幕。

调查显示，襄阳大牢不仅存在严重的安全隐患，更让人触目惊心的是，管理人员自身的腐败和犯罪。

根据调查到的一些事实看出，狱卒们曾控制盗窃嫌疑人夜出偷盗，得脏分肥；狱官们利用民事诉讼，向命案牵涉人敲诈勒索，并在牢中对人犯恐吓诈骗，甚至私下收钱放人；他们肆意调戏奸污在押女犯、任意责打**犯人；以关班房为威胁手段敲诈平民；向在押人犯收取高价饭钱等等。

郭豪羞愧难言，自请处分。

丁晋没心思责怪他，郭豪调查出的问题比他之前预想的更严重。而这还是在襄阳，是刺史府权威覆盖地，尤其郭豪为人严厉，他的属下都很怕他。但就是“怕”之下，这些不法之徒依然敢作出这么多胆大妄为之事，可见这个被官员们集体忽视的监狱腐败问题，已到了不得不清理的时候。

丁晋派刺史府司功参军袁公瑜，协助郭豪整治襄阳大牢。

这番安排不言而喻，自然是想让袁公瑜在此过程中，总结弊症及整治经验，然后，再将他派出去治理各地监狱。

派专人到各县整顿监狱，而不是像以前那样三令五申地发布命令责令各县官员自行整顿，这也是不得已的事情。因为丁晋发现，他的一些命令，有时候在下面根本贯彻不下去。

坏就坏在一些不安分的中间环节上。

丁晋知道，一些狡猾的官吏执行上面法令的时候，如果对自己有利，这个法令就不难贯彻；如果对自己不利，既吃力又得罪人，那么上面下达的命令就等于一纸空文。为了不执行或者少执行对自己不利的法令，同时又不受到上边的怪罪，他们还会发展出一些伪装术，比如欺上瞒下、以虚文应付法令的策略等等。

所以说，千万不要以为你坐在那个位子上下面人就都正心诚意地听你的。在你之下，还有很多中间环节，一环管着一环，如果其中有一环出了问题，那么法令可能自此而终，或者没有收到效果，或者收到反效果。

如果你不能处理好这个不安份的中间环节，很多人还都以为实权并没有在你这里，惧怕对方的yin威或者认为你的权力鞭长莫及，而不会真正听你的。

而袁公瑜的任务，一个重要方面，就是拨乱反正，借清理这些出现问题的中间环节，来宣示丁晋的权威。然后，再以丁晋的权威加大整治的力度。

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