第一卷 第75章 能用脑子解决的事不要用刀 (第1/3页)

朱元璋看了那段话，沉默了很久。

那天散朝后，程壑川被王安叫住了，说陛下召见。

程壑川跟着王安进了乾清宫，看到朱元璋坐在御案后面，面前摊着沐英的奏折，手里捏着一支朱笔，正对着云南的地图出神。

"程壑川，"朱元璋没有抬头，声音不高不低，"云南的事，你怎么看？"

程壑川跪下来，斟酌了片刻。

他来之前已经在心里想过这件事了。

云南的问题，本质上是"治"的问题。

大明接管云南的时间太短，当地百姓对大明的认同感还很弱；

朝廷派驻的官员大多是内地人，不了解当地风土人情，办事处处碰壁；

再加上云南山高路远，消息传递慢，朝廷的政令到了地方常常已经过时了。

"陛下，"程壑川开口了，"臣以为，云南之患，不在外敌，在内虚。地广人稀，民不聊生，自然会有人揭竿而起。要长治久安，不能光靠驻军弹压，要让当地百姓有饭吃，有衣穿，有盼头。"

朱元璋放下朱笔，靠在椅背上："说具体点。"

"臣以为，有三件事可以做。"程壑川说，"第一，军屯。沐英将军的大军既然留在云南驻守，就不能只驻不打。可以让士兵在驻防的同时开荒种地，自给自足。这样一来，既减轻了朝廷转运粮草的压力，又让云南的土地有人耕种。荒地熟了，人流自然就来了。"

"第二，移民。云南地广，缺的是人。朝廷可以从内地，如湖广、江西、四川招募愿意迁居云南的百姓，给田、给种、给牛、免税三年。人多了，土地有人种，集市有人开，官府有人可用，当地的根基就稳了。而且内地汉民迁入，跟当地百姓混居通婚，时间长了，民心自然就向化了。"

"第三，土官制度。云南当地的土司，暂时不能动。他们经营了几百年，根深蒂固。如果强行撤换，反而会激起反抗。不如先留着他们，给他们一个名义上的官位，让他们继续管当地的事务。但同时朝廷派驻流官做

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