第四部 虎胆县令 第四十八章 黄龙四年 (第1/3页)

黄龙四年，也即771年的元月，朝廷布了一项重要的财政改革--“食盐专卖法”。

在这之前，国家的盐政实行的是由zhèngfǔ开辟盐井、盐田，派专门的官员管理或者委托商户直接管理具体生产事务，这种商户叫“亭户”，编入户部dúlì的案籍档案中管理。“亭户”生产出食盐后，zìyóu贩卖给盐商，国家从中收取盐税。

可以看出，这是一种有利于商品交易的zìyóu贸易政策，同时，国家不用将过多的人力、财力消耗其中，按生产量、贸易量，收取税钱便可。

但是，有官员却认为这样的政策，不仅容易使那些jiān黠狡诈的商人贪赃枉法，侵吞国家财富；因为食盐的暴利，更可能导致“巨商”涌现，不利于国家实施的“抑商”大计，长期下去，可能引起“民羡商富，而不事生产。”的恶果。

“翰林学士”陶翼便是其中的代表人物，他上书道：“商人逐利而走，只知钱事不知廉耻，万不可再将此等朝廷大政cāo之于手。”

恰恰又在此时，关内道京畿府附近连续生了数件豪、商勾结盗卖官盐的案书，影响很恶劣。“户部尚书兼度支盐铁使”谭孝移也认为现在是非常时期，应该制定非常政策，来打击一下那些唯利是图的商人们的气焰。谭孝移是理财老手。此时已经七十多岁，十年前他来已经退休，先帝龙驭归天后，朝廷缺乏主持经济工作地“高手”，于是宰相窦刚将他请了出山。谭老头工作非常认真，他的一些下属曾半是佩服半是称赞地说：谭公为事勤力。事无闲剧，必一rì中决之。意思就是办公非常勤奋、辛苦，对自己要求严格。

既然“经济能员”谭孝移都认为应该制定一些非常政策，政事吧的诸位宰相们不管是赞同者还是反对者，在不能提出强有力的不同意见情况下，也便通过了这个决议。很快，新的盐政法出炉，可惜谭孝移却没有坚持到底。恰在这个关键的时候，病逝了。

随后，门下侍郎加“参知政事”李景俭。在这个时候，出任了检校（名誉）户部尚书，和新任地“户部侍郎”杜黄裳、“盐铁度支使”种拂开始接手经济工作。

“盐税专卖法”便是在这样的背景下，从zhōngyāng向地方布。新的“盐政法”取消了过去的zìyóu贩卖，实行国家专卖，设立了盐监、贩盐司等盐务机构，制定了严格的食盐专卖制度，取消了各级盐商的“卖盐权利”，从“亭户”收取出产的食盐后。运送、贩卖过程，全部由zhèngfǔ机构负责，实现了“官收、官运、官销”一体化。这个新政刚一颁布，便引起了持不同意见的一些官员地强烈反对。“左拾遗”扬钜认为此政策实属荒唐之极。新法看似短期内可增加朝廷财政收入，长远下去却是对国家有大损害。他指出此法乃是“与民争利”，将会为以后的施政开放不好的风气，如果遵此例，以后动辙改变原并无大碍地政策，民众还怎么会信服朝廷信誉。

丁晋的老上司--现在已升任正四品“太常寺少卿”的宇成也上书表达了自己对新法的不满。“太常寺”是掌管国家钱谷金帛诸货币的部门，也算是经济工作单位，宇成对新法的弊端更有一番不同于外行之人的了解，他指出了新盐政的四点不妥：1。朝廷不应该过多地干预社会生产和经济生活；2。盐监、盐司等机构的建立，必将导致zhèngfǔ机构地臃肿、人浮于事；3。zhèngfǔ专营专卖，贪官污吏可借机剥削百姓；4，肆意修改财税政策，将扰乱国家正常经济秩序。

当这些不同意见的奏折呈递到处理国家事务的中枢--“政事吧”后，也引起了几位宰相的激烈辩论，同样是赞同者有之、反对者有之。但是相窦刚压下了所有地争执，他认为法令既出，便不可收回，否则将致国家威严于何处，致各位相公尊严于何处？

“参知政事”李景俭是新政的实际主持人，新盐法实行几个月来，他尝到了甜头，所以是最坚定的拥护者。他的话虽没有窦刚威严刚硬，但是

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