第四百九十三章 (第2/3页)

务都施展不开。他看过钱穆得中国历代政治得失，里面对汉唐时代得地方政体很推崇，认为比较简便，钱穆认为，地方两级制比较好。

可是李忱不这么看。如果两级制真的比较好，那怎么会后面演变成三级制。

唐初也是两级制，到后来也是变成三级。道一级，虽然唐代没有正式把他定为行政单位，但是往后也是逐步朝那方像变化。

原因为什么，他不知道，不过他知道，他要作的事情，两级不够。他要更正地方官考核办法。

两级制，如果只是管收税得政府，或许够用了。如果对比古代和现代中国政府，就会发现，现代政府可是忙碌很多，发展地方经济，是最大得重头戏。

不管是朝那个方向方展，现代政府得职能，与古代最大得差别就是，古代政府，基本上只要地方没事，就是好事。

现代政府，则是没事找事。地方上太平无事，基本上代表了没什么变化。

经济不发展，建设没增加。以前得政府，虽然有很多功用，什么教化地方啦，捕盗、促进农耕、增加人口、赈灾等等，可基本上最重要得，还是收税，征发徭役，至于治下百姓过得好不好，实在不关他的事。

他们不会去想，百姓怎么过日子，只要没什么案件，没有人口大量外流，收的上税，征得到徭役，基本上你很难想像他们会有什么事情好做。

而这些事情，基本上，一些吏员就可以处理好。这就是为什么，万历皇帝可以几十年不上朝，不理事，遇缺不补，国家还照样运转得原因，反正有地方官管，很好。

没有，更好，地方上随便自己来。反正我的税收得上，治下太平无事，上面派发的徭役找得到人去作，其他万事大吉。

李忱当然不想这样的事情发生。当官当得那么清闲，我这皇帝给你当，我去当官就好。

所以他要改革后世得那种模式，地方官必须绞尽脑汁，去发展地方。不再是等收税就好。

当然，李忱这么认为，也有些偏颇，一竿子打翻一船人，其实也是有人会做出一些政绩。

也不是所有人都尸位素餐，也是有些地方官，会发展当地经济，兴修水利，或者兴学、疏浚河道之类的。

不过这毕竟是少数，李忱要做得就是，让这种行为多数化。为此，他要作些改革，比方考绩法，要改革吏部打考绩得方式，要改成一些比较具有指标性得，比方任内人口增减，或者有什么政绩，还是改善百姓生活等等，硬指标。

至于当官得操守啦，，或者德性方面，将不再列入考绩。当然不是地方官可以尽量贪污，而是一些德性上有亏，比方不肖之类的，将不再列入考量。

只要你能把事情办法。这样好像有一点本末倒置了，会要求官员德性，通常是为了让他们把事情办好。

算是一种自我要求。如果完全不要求操守，那不是会让人充斥吗？像王安石变法那般。

王安石得变法，也是他自己实验过得，他当地方官的时候实验过，认为有效，才会一意孤行得推行。

结果，往往到了地方上，被地方官吏一执行，，就变了调。像青苗法，好好一向政策，却变成官吏压榨百姓的工具。

因为朝中君子被贬斥一空，剩下的都是些阿谀奉承得人。宋代新党一些官吏得嘴里，实在让人看不下去，像吕惠卿，便是个中极品。

可是，君子就一定是好得吗？就拿宋代变法来好了，司马光是君子吧，他一上台，立刻就把一切变法给罢了，不管好得坏得，他都不考虑，完全固执得坚守祖宗成法。

任何一各读过历史得都知道，宋朝到了非变法不可得地步了。不然那个样子下去，只会越来越积重难返，沉苛难起。

可是君子司马光，他直接无视了这一切，坚持走他的君子之道。再举一个，王莽。

大家都知道，王莽篡了西汉

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