【第003章】 国防计划（1） (第2/3页)

立，三线兵力能够暂时不用保持那么多，但一线战力务必加强，以免应对万一到来的战事。”

听得“战事”两字，唐绍仪没来由的一阵心惊肉跳，但又不便细问，终究《鄂木斯克条约》是在极端情况下签署的，万一等过两年布尔什维克喘过气了要重新开战，也有个应对才是。

“当然，这样一来，除了总参的计划需要调整以外，政府预算也要进行大规模调整。”

对于预算调整，唐绍仪当然是明白的，这几年财政收入宽裕，国防军前后两次作战的消耗也不算大，财政适当照顾也是理所当然。

“国防计划最开始编列的时候，国防军一年预算在1.32亿上下，占央预算70%以上，经过历年调整，剔除日、俄两场战事的间接费以外，国防预算扩大到3.46亿，占央预算的比重下降到20%左右。考虑到财政平衡，军方希望政府能够在未来3年保证每年3.5亿的经费，同时军工体的有关历史积余全部划入军费。”

唐绍仪迅速盘算起来的要求，基本与本年度财政收入持平，实际上军费没有增长，但未来几年的战争景气衰退后，财政收入也许会有较大的下降，因而预算比重会有一个上升过程。但是，军费预算是刚性支出，军队肯答应不递增就很难得了，要想约束却是千难万难，更何况本来就是一个国防计划扩充的时期，自然不能太过于严苛。

他斟酌了一下后道：“陆总长的意见，我是基本赞同的，我提3条想法，请各位参详。第一条，日战争特别费已经全部还清，俄战争的特别费由财政开支，不列入预算；第二条，同意每年3.5亿国防开支的安排，也同意军工体的盈余划转，但有关军备的研制费用政府不再另行承担；第三条，万一的万一，政府开支出现较大规模缺口，则尚未还清的特别费列入军费预算，但可延长一期（3年）摊销。”最后一条当然是唐绍仪的谨慎了，要知道去年的财政盈余在4亿元以上，今年虽然略有缩水再加上部分特别费的承担，想来也不会少于3亿元，在未来3年国防军费用保持不变的情况下，他还是很有信心保证收支平衡的。

秦时竹、陆尚荣、葛洪义等人悄然一笑，看来唐大总理确实不明白军工体到底有多féi，这块结余表面上看不到1个亿，实际上真正沉淀在里面最最少多4-5倍，这些在账目上是体现不出来的，全部都在军工体内部隐藏着，不然大战的生意就是白做了。至于俄国那笔黄金，目前依然掌握在军方手，尚未完全纳入预算，众人已将其看作为特别储备金，准备大战、持久战时候用的，自然也不会简单纳入年度预算。当然，这笔特别费里面还包括了国安和情报系统的特别费，这些都是国家最为核心的机密，自然不能走预算质询的公开路，有个小金库也算是理所当然

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