【第094章】 关税主权 (第1/3页)

在保证了主权，挫败了麦克马洪线的企图后，唐绍仪适时地做出让步，承认英国方面对于“**事务传统的影响力”，保证尊重“印度方面和**地区之间的商业、贸易往来”，将努力维护“大英帝国在**的一些特殊利益和化交流渠道，前提是不干涉国内政，不侵犯国权益……”，朱尔典代表英国方面承认“国政府有在**驻军的权力和维护和平的权力”，承诺不支持任何“****或自治的行为，但前提是国政府保证不侵害**所拥有的传统权利和行政体制，不将**地区改制为行省……”这个持续了一年多的梁算是在双方各退一步了解了。英国获得了实惠，国赢得了“面”，这也是央政府对于**影响力恢复的一个新起点。

第二，存款问题。关于奕在汇丰银行的存款，英双方扯皮了许久，一直没有动静。英方以全部没收为要挟，方以停止支付各项借款和《辛丑条约》等各项条约的赔款为抗辩。此时同样各退一步，朱尔典保证，英国政府愿意“督促银行有关方面对国人士的存款进行调查，要求他们接受并予以配合国政府对于犯罪行为的合理审查”，保证“英国政府及其在华机构绝不会成为犯罪分的包庇者”，强调“任何非法所得都不能逃脱正义的制裁。”唐绍仪则代表方在确认款项数额后将迅速采取行动，“凡是已经到期的英国借款，一律从该项存款名下拨付。\\\\\超过还款期的借款予以按照合同利息计算，但不承担违约责任……关于对外赔款地各项数字，经双方共同确认后同样按照借款方式操作。”经过七零八落的一顿计算，方实际可得赃款数字超过730万英镑。至于这730万英镑的款项同样经过了绕弯处理，在欧战已经爆发的前提下，英国金融链条吃紧。一下要拿出730万英镑的转移支付非常吃力，国方面承诺将此项金额完全用于购买英国的战争债券，再以此债券为抵押，由英国政府斡旋向美国方面申请贷款

第三，关税问题。关税问题是英之间最敏感，最难解决也是最需要解决地问题。自1840以来，列强为保障不平等条约关于关税特权方面的规定，为发展洋商在华的进口贸易，垄断国市场。曾经千方百计地夺取国海关的行政权和关税征收权；但不论在条约的规定或在实际工作，在清代外籍税务司制度建立后的许多年间，都没有取得过海关税款的保管权；就征收权来说，也只限于估税的权力，收效则归海关监督管理下的海关银号。如在1858年签订地《天津条约》附约《通商章程善后条约》，清政府虽然承诺“邀请”英、美、法人帮办税务。也只限于“通商各口收税如何严防偷漏”以及一些港务设施管理问题。1860年的《北京条约》，特别是l895年的《马关条约》和1901年的《辛丑和约》签订之后，国海关虽然一步步地沦为债权国家的代理机关，但也只是极力扩大关税征收权力，罗掘关税税源，以备如期偿偿以关税为抵押的债、赔款项而已。===而对税款保管权则从没有提出过任何要求。即便在本，不论是条约、札谕或其他件，税务司在关税方面地权力，都只局限于关税征收权，从未涉及税款的保管权。他们征收的税款，一律由清政府指定的银号收纳；税款的保管和支出，完全由清政府指派的海关道或海关监督负责，税务司或其他外国势力都无权干预。所以，终清一代从理论上说国虽然丧失了部分海关关税征收权。但仍保留着税款保管权。

但这一脆弱地平衡被辛亥革命所打断。随着武昌起义的枪声响起，刚刚被正式委派为总税务司的英国人安格联（赫德此时已病死）以确保如期偿付到期外债、赔款为理由剥夺海关税款保管权，以总税务司名义出头，强令将各处海关的关税收入存入汇丰银行，并强调没

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