第83章 劝农桑薄徭役 (第2/3页)

，若仅因一季歉收便黜落勤勉之官，是否有失公允？”

“其二，”褚遂良继续道，“推广新式农具，所费不赀。将作监以成本价供应，这成本由何处填补？是挪用国帑，还是加征于他处？且赊购之法，听似仁厚，然贫户本就艰难，再添债务，若遇荒年无力偿还，是否又成新的负累？更有甚者，地方胥吏会否借此机会，勒索好处，或强迫农人购买并不适用之器具？此等弊端，不可不防。”

“其三，厘清徭役，严禁滥征，理所当然。然地方公事，如修缮官廨驿道、防汛筑堤、押运官物等，时有突发，若事事需明文公示、报部备案，恐贻误时机。且给予口粮工钱，固然仁政，然地方公用钱粮有限，若大规模工役皆需支付，这笔开支从何而出？最后恐又要加诸百姓。此非臣危言耸听，实乃历朝屡见不鲜之弊也。**”

褚遂良的质疑，可谓老辣。他并不直接反对“劝农桑薄赋役”本身，而是从执行层面提出一系列实际问题：考课标准是否合理、推广成本与贪腐风险、政策执行可能带来的新问题（债务、僵化、转嫁负担）。这些问题确实存在，也代表了相当一部分务实（或保守）官员的担忧。

于志宁一时语塞，他虽知大略，但对具体操作中的细节风险，确不如常年处理具体政务的褚遂良思虑周全。

这时，李瑾出列了。他知道，该自己这个“督行实务使”、同时也是“新式农具”与相关新政主要推动者出场了。

“陛下，褚侍中所虑，确为老成谋国之言，臣亦深以为然。”李瑾先肯定了对方提出问题的重要性，姿态谦和，“然，因噎废食，亦不可取。有弊当防，有难当解，方是为政之道。”

“关于考课，”李瑾转向褚遂良，语气诚恳，“褚公所虑极是。农事考课，不应唯产量是图。臣之愚见，可将考课细化为数项：一看劝课是否尽心（是否亲履田亩，是否组织修缮水利），二看新法新器推广是否得力，三看赋役征发是否合规公平，四看灾荒应对是否及时有效。综合评定，而非仅看最终收成。同时，可引入‘同类地区横向比较’之法，结合钦天监对各地气候的记录，更加客观地评价官员在农事上的努力与成效，减少天时因素的不公影响。**”

他提出了更细化、更综合、也更“科学”的考核思路，并引入了“横向比较”和“气候记录”作为参考，试图解决褚遂良提出的“偏颇”与“不公”问题。

“关于新式农具推广之费与弊，”李瑾继续道，“成本问题，可分步解决。首批试点之二十州所需，可由将作监从去岁‘明玻’、‘新纸’等物专利分成及海贸预期收益中拨付一部分，不动用常年国帑。此乃以新利养新政，循环促进。若试点成效显著，百姓得利，后续全面推广时，或可考虑由地方官仓出资部分，或允许富户商贾投资官坊生产，分享利润，以减轻朝廷负担。**”

“至于赊购可能带来的债务风险与胥吏贪墨，”李瑾神色严肃，“此确需严防。可定下规矩：赊购自愿为先，不得强迫；赊购契约需由县衙统一印制，明码标价，利

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