第332章 节度使势大 (第2/3页)

数调为军粮。着长史行文各州刺史，言明利害，此事关乎陇右存亡，若有推诿拖延，贻误军机者，本帅的军法不容情！”

命令一条条下达，果断而强硬。黑齿常之在行使着朝廷默许甚至不得不依赖的权力：自行募兵权、就地征税权、对辖区官员的支配权。为了守住防线，他必须将辖区内的军事、行政、财政资源最大限度地集中和调动起来。至于这是否符合朝廷法度，是否加重了地方负担，此刻已顾不得了。生存，是边镇第一要务。

朔方道，灵州（今宁夏灵武），朔方节度使治所。

相比陇右直面吐蕃的压力，朔方道主要防御北方的突厥、回纥等部。节度使王方翼，亦是久经沙场的老将。他面对的问题与黑齿常之类似，但解决方式，则更显“边镇特色”。

“朝廷的粮饷又延期了。”王方翼将户部行文扔在一边，对着一众部将冷笑，“指望长安，咱们朔方的儿郎都得喝西北风！这个冬天不好过，北边的野狼们也饿得眼睛发绿，保不齐就要南下打草谷。”

“大帅，咱们库里的粮食，只够吃到开春。冬衣也还有两成兄弟没着落。”军需官愁眉苦脸。

王方翼踱了几步，目光投向帐外苍茫的草原：“突厥人日子也不好过。他们缺茶，缺盐，缺铁器，更缺过冬的厚布和药材。”他眼中闪过一丝精明的光芒，“告诉那些常来往的粟特商人，本帅手头有一批缴获的皮货、牲口，可以‘平价’卖给他们。让他们用粮食、布匹、盐铁来换。价格嘛……可以比市价‘优惠’些，但交割地点，必须在咱们指定的军镇。”

这就是以军镇控制的边贸之利，补充军需。朝廷严禁与敌国交易战略物资，但在实际边关上，这种贸易往往禁而不绝，甚至成为边将补充财力、维系军队的重要手段。王方翼此举，不过是将潜规则摆到了明面上，并加以制度化、规模化的控制。他手中掌握着边境关隘的通行权和武力，自然也就掌握了贸易的主动权。通过这种半公开的贸易，他不仅能获得急需的物资，还能用这些物资拉拢、控制辖区内的部落和商人，进一步巩固自己的势力。

“另外，”王方翼补充道，“给盐、夏、银、绥诸州刺史去文，今年各州的‘屯田’收入，除上缴朝廷定额外，余下部分，全部截留，充作军资。再让他们想办法，以‘助边’的名义，向境内富户‘劝捐’一些。告诉他们，保境安民，人人有责。若北虏破关，玉石俱焚！”

河东道，太原府。

河东节度使的权势，则体现在对地方行政更深入的渗透上。由于河东地处腹地兼边防重镇，节度使往往兼任太原尹等重要地方官职。借着“备边”、“筹饷”的名义，河东节度使的触角伸向了辖区内的官吏任免、刑名诉讼、赋税征收等方方面面。许多州县官员，与其说是朝廷命官，不如说是节度使的幕僚属吏。他们更听命于能决定他们前程（甚至生死）的节帅，而非遥远的朝廷。河东的财富（盐铁之利、晋商汇聚）也通过种种“合理”的渠道，源源不断地流入节度使的军库，用于蓄养私兵（“牙兵”）、打造军械、贿赂朝中官员、乃至经营自己的商业网络。

安西、北庭等远镇，因距离长安万里之遥，朝廷控制力更弱。节

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