第101章 朝会起新风 (第2/3页)

意图建立一套以实际政策为核心的绩效管理体系。殿中许多靠资历、门荫晋升的官员，脸色已然微变。

“汰冗员，即清查中央与地方各衙门冗官冗吏。凡机构重叠、职掌不清、人浮于事者，一律裁并精简。对年迈昏聩、久病不任、或考成连续为下者，勒令致仕或转为散官。所节余之俸禄，部分用于提高留任绩优官员之待遇，部分充实国库。此举非为刻薄，而是为了提升行政效率，减轻民间供亿之负。**”裁汰冗员，触动的是庞大的官僚阶层中下层既得利益，殿中已隐隐有骚动之声。

“第二纲，曰‘经济新策’，核心在于‘青苗贷’与‘平准法’扩大。”

“青苗贷，即由各州县官府设立‘常平仓’附设之‘惠农钱庄’，于每年青黄不接或灾荒之时，以低于市面高利贷之息率，向贫苦农户贷放粮种、口粮或小额钱帛，助其度过难关，恢复生产。秋收后，农户以粮食或钱帛按约定本息归还。此举一在抑制民间高利贷盘剥，防止农户破产流亡；二在稳定农业生产，保障国家税基；三亦可使官府仓储钱粮得以循环增值。然，必须严格监管，防止胥吏借机勒索或强迫借贷。”青苗贷直接冲击了地方豪强、富户通过高利贷兼并土地、控制农户的利益链，其政治与社会意义，甚至超过经济意义。许多与地方豪强有千丝万缕联系的朝臣，面色已然不善。

“平准法扩大，即将现有主要在京师及大城市施行的平准制度，逐步推广至全国主要州县。由朝廷设立‘平准署’统筹，利用各地常平仓及新增设的‘市易务’，在丰年或价贱时收购粮食、布帛等大宗物资储存，在灾年或价贵时平价抛售，以平抑物价，打击囤积居奇，保障民生，同时也可调节地方财政，增加国库收入。此举需强大的信息网络与高效的执行力，正可与‘考成法’相结合。”平准法扩大，意味着朝廷将更深地介入地方经济，从豪商巨贾手中争夺大宗商品定价与流通的主导权。

“第三纲，曰‘人才新途’，核心在于‘扩科举’与‘重实学’。**”

“扩科举，即增加每岁进士、明经等科的录取名额，并在科目中增设‘明法’（律学）、‘明算’（算学）、‘明工’（工程制造）等专门之科，以选拔通晓律令、精于计算、熟悉工程的实用人才。同时，严格科场纪律，打击请托作弊，并明确规定，未来地方亲民官及中央部司中下级官员，应有相当比例来自科举正途，逐步改变以门荫、荐举为主的选官旧习。**”这简直是向垄断了高级官职的门阀世家公开宣战！扩大科举，尤其是增设实用科目，是为寒门庶族及拥有专业技能的人才打开晋升通道，直接撼动世家大族“平流进取，坐至公卿”的政治特权。长孙无忌、褚遂良等人，尽管极力维持着表面的平静，但眼中寒意已凝如实质。

“重实学，即在国子监、太学及地方州县学中，增设或加强算学、格物（基

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