第217章 一石好几鸟，王安石来了 (第3/3页)

有一项叫做免役法，虽然还没有正式推行，却也已经经过了多次討论和草擬，那么其实也是正好和军改警一块推行。

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所谓免役法，指得便是百姓可以通过缴纳一笔钱的方式来规避徭役，不过宋代的役主要指的还是衙前役，如其他朝代较多的河工役之类的，早在大宋开国的第一年，赵匡胤就下令征役必须给钱了，这是歷朝歷代都少有的善政。

当然，也正是因为如此，大宋的水利工程和任何大型工程修建在歷朝歷代中都是垫底的，两宋三百年加一块修的水利设施都没有曹操一个人修得多。

北宋所谓的衙前役，类似於辅警，比如王小仙之前在江寧的时候，一个江寧县，大概有一百零几个衙役，这其中真正常设的衙役，按照胥吏走，有名册的其实只有十几人，剩下的全是不给工资的临时工。

主要负责：缉盗，看管府库（给老爷们打杂），和收税催税。

这其实也是要分地方的，比如江寧府，江寧县这种地方，其实没人会当衙役的，上边没点关係你想当都当不上，朝廷虽然不发工资，但其实油水一点也不少。

经过了王小仙的改造之后更是如此，现在江寧府的衙前役每个月光是平白分钱就有数十贯之多。

凡是王小仙待过，有成立了股份公司的地方大抵上都是大差不差的。

说白了一个城市只要足够发达，给公家做事是不可能没有好处的，但是全大宋一千两百多个县里，像江寧县这样比较富庶，有著大量的商业利益可以吃油水的县可能不会超过两百个，剩下的一千多个县，都是没啥油水，主要是没啥商业，顶多收个过路税的普通纯农业县。

如果更下沉到下边的一万五千多个乡，那就更是如此了。

说白了有点油水都不够上边分的呢，少部分要害岗位被当地的地主豪强一垄断，剩下的衙役就纯是苦力了。

所以，王安石就想到了免役法，让老百姓通过交钱来代替服衙前役，改由朝廷专门请人，这其实也是大宋的商品经济发展到了一定层次的表现，那就是普通的老百姓手里也真的有钱了。

其实和王小仙的军改警是有异曲同工之妙的。

去年王小仙和赵頊和那些保守派势力打两税战爭时，之所以他们会一败涂地，就是因为有大量的衙前役直接罢工不干了的。

更多的衙前役则是阳奉阴违，存心捣乱，直接破坏了朝廷的基层治理能力，让王小仙和赵頊这一对君臣，即便是得了军心，让全国各地的禁军四处出击剿匪，却也只能剿了个寂寞。

就是因为在基层社会里，衙前役大多都是被地主豪强控制的。

將衙役从徭役变成任命，极大的压缩了地方豪强的运作空间，保守派一般会抨击免役法所用衙役为“浮惰之人”，浮惰之人不种地，全职干衙役，相对来说受制於地方豪强就轻一些么。

当然，论激进，王安石比王小仙那是差得远了，他想的其实也就是跟地方豪强博弈博弈，赵頊在採纳了王小仙的意见军改警之后已经是奔著处处烽烟血流成河的那个方向去了。

这不今年赵頊就打算军改警，跟他们再干一场了么。

正月里都没出，大老远的，却是王安石这个当朝参政，也不得不亲自来到夏州来了。