卷十一 重新洗牌 第三章 集团化 (第1/3页)

虽然伦敦会议的主要议题是全面销毁核武器。但是所有历史学家都认为，伦敦会议是美苏冷战结束之后国际局势的分水岭。

让伦敦会议变得如此重要的原因只有一个：地区性国际组织全面取代联合国。

早在2015年，第四次印巴战争之后，西方世界就开始鼓吹“中美冷战”。随着一场又一场与共和国、美国有关的战争爆发，“中美冷战”的论调日益高涨。事实上，直到伦敦会议之前，“中美冷战”都缺乏一个极为重要的基础条件，那就是分别以共和国与美国为核心的地区性国际组织并未形成。准确的说，是分别以共和国与美国为核心的，以集体安全为基础的军事政治同盟集团还没有完全形成。

表面上看，这是一个“伪命题”。

在绝大部分人看来，早在半岛战争结束之后，分别以共和国与美国为核心的军事政治同盟集团就已经形成了。

北约集团就是以美国为核心，以集体安全为基础的军事政治同盟集团。事实上，在美苏冷战结束后的短暂扩张之后，北约集团就开始走下坡路。标志**件就是2008年的格鲁吉亚战争，以及2010年的乌克兰大选。这两起事件终止了北约的扩张行动，最终使北约集团与欧盟集团在欧洲集体安全问题上分道扬镳。

在法德意的积极推动下，欧盟实现了经济一体化之后就开始推行军事一体化，以建立集体安全体系为根本目的，而政治一体化只是军事一体化的自然延伸。随着欧盟在欧洲安全事务上的比重越来越大。北约在安全防务领域的影响力日益降低。

换个角度看，如果北约提供的集体安全足够重要，同时具备欧盟与北约成员国身份的法国、德国、意大利、荷兰、比利时等等国家为什么要积极推进欧洲政治一体化进程呢？别的不说，伊朗战争期间，美国一度希望北约成员国出兵，共同承担战争负担，最终响应美国号召的却只有英国，而且也只是象征性的派兵参战，并没有提供实质性援助。如果美国在北约集团仍然有足够强大的影响力，比如像1999年的科索沃战争，北约集团成员国就不会袖手旁观。

从根本上讲，美国争夺世界霸权的利益诉求与其他成员国维护自身利益的国家战略所产生的严重分歧，成为了北约集团名存实亡的主要原因。虽然部分北约成员国与共和国存在矛盾，但是除了美国之外，没有哪个北约成员国受到了共和国的威胁，也就不存在需要抵抗共和**事入侵的需求，绝大部分北约成员国都不希望与共和国直接对抗，更不希望卷入美国与共和国的对抗之中。

由此可见，北约集团算不上“中美冷战”的基本条件。

与美国一样，共和国也没有建立起以自身为核心的，以集体安全为基础的军事政治同盟集团。

虽然在第四次印巴战争之后，共和国花了很多力气改变周边环境，先后与巴基斯坦等国签署了安全同盟条约，但是这些同盟条约基本上都是双边条约，也就是说，巴基斯坦不会为了朝鲜向某个国家宣战，朝鲜也不会为了巴基斯坦向别国宣战。

由此可见。以共和国为核心的安全组织根本算不上政治军事同盟。

当然，共和国也在为建力军事政治同盟集团而努力。

印度战争就是一次大胆的试验，不但共和国与巴基斯坦参战，印度周边国家中，除不丹之外，其他国家均先后参战，而且均按照集体安全的规定履行战争义务。印度战争结束后不久，王元庆对尼泊尔、锡金、斯里兰卡、孟加拉国、缅甸与巴基斯坦进行了国事访问，在伊斯兰堡与这些国家的领导签署了“集体安全同盟条约”。更重要的是，这是一份开放式集体安全同盟条约。也就是说，只要能够满足该条约的全部条件，得到了签约国的支持，任何国家都可以加入该条约，成为正式成员国。随后，顾卫民对朝鲜、越南、老挝、柬埔寨与泰国进行了正式访问，正式向这几个国家发出邀请。虽然这几个国家没有立即加入“集体安全同盟条约组织”，但是按照外界的猜测，只要“集约”的机制成熟，在与共和国签订了双边同盟条约的基础上，这些国家肯定会加入“集约”。还有部分人认为，5年之内。“集约”将吸纳包括马来西亚、阿富汗、蒙古在内的众多周边国家，成为一个完全以共和国为核心的集体安全同盟组织。

与共和国一样，美国也在努力打造第二个“北约”。

受全球大萧条、地缘政治等影响，美国所打造的同盟组织与“集约”有很大区别，其前身是由美国、加拿大与墨西哥组成的“北美自由贸易区”。在此基础上，该组织现货吸纳了英国、巴哈马、危地马拉、哥伦比亚、秘鲁等国，并且在2024年更名为“西半球一体化条约组织”，简称“西约”。

与“集约”一样，“西约”从起步到成熟，需要足够的时间。

伦敦会议就成为了“集约”与“西约”迈向成熟的标志性

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