卷十四 硝烟漫天 第五十五章 鞭长可及 (第2/3页)

要。

实际情况是，陆战队过于弱小，已经使共和国的国家利益受到了威胁。比如在2044年爆发喀麦隆军事政变中，虽然共和国陆军可以调动部署在肯尼亚的某支作战部队，利用战术运输机，在24小时之内到达喀麦隆，但是途径的几个国家中，只有乌干达同意向共和国的运输机开放领空，刚果与民主刚果都拒绝开放领空。而要绕道飞行的话，不但需要调用空军的战略运输机，还得调动航母战斗群进入南大西洋，出动舰载战斗机为运输机护航，所需时间就不是24小时，而是1周。结果可想而知，在共和国海军完成部署之前，军事政变就已亲华总统被秘秘密处决的方式结束了。设想一下，如果共和国拥有一支实力强大的陆战队，就可以依托尼日利亚的海军基地，以前沿部署的方式在几内亚湾保持一支军事力量，及时出兵平息军事政变，甚至能够使军事政变胎死腹中。

问题是，建设一支强大的陆战队，需要投入的资金非常惊人。

更重要的是，《斯德哥尔摩协议》中，对共和国陆战队的规模做了明确限制。在拥有世界头号陆军、而且拥有兵力优势的情况下，共和国不得不在陆战队的规模上做出让步，即陆战队的兵力规模不超过10万，其中地面战斗部队的兵力不超过4万，相当于美国海军陆战队的40%与50%。看得出来，协议中没有对陆战队的编成方式做任何限制，即陆战队可以拥有如同两栖突击舰队、航空兵、炮兵等作战部队。

受此影响。裴承毅还是国防部长的时候，就对陆战队的发展做了全面规划。

细节方面，除了像陆军那样，通过与退役官兵签署再服役协议来保持一支规模庞大的预备力量之外，主要通过增强独立性来提高陆战队的作战能力。这其中，最为重要的就是将两栖突击舰队、登陆舰队、以及与之配套的舰载航空兵由海军转到陆战队名下，即由陆战队直接指挥，而不是由海军代为指挥。

千万别小看这个小小的变化，仅此一点，就能使陆战队的战斗力提升一倍以上。

以两栖突击舰队来说，编到陆战队名下后。就能按照陆战队的需求进行建设，而不是按照海军的总体战略进行建设。

当然，要想让这一改革落实，还得做好一件事情，那就是赋予陆战队独立预算权。

众所周知，在共和**队中，陆战队早已获得独立兵种的地位，却一直没有获得真正意义上的独立预算权（独立兵种与军种下的兵种最大的区别就是有没有独立预算权），基本上大部分装备的采购决策权都在海军与陆军手中。比如要想采购地面主战装备，陆战队在向总参谋部与国防部提出申请之后，首先就得与陆军联系，看看能不能与陆军共同采购，而不是单独采购。相对而言，地面主战装备的问题还不是很大，毕竟陆军向轻型化发展对陆战队也非常有利，适合陆军的主战装备，也大都适合陆战队，或者在稍加改进之后也能满足陆战队的要求。更重要的是，跟随陆军一同采购，还能大大降低采购费用，节约开支，或者在相同开支的情况下扩大采购规模。真正重要的，还是两栖突击舰队。可以说，随着地面部队的作战能力越来越全面，陆战队与陆军的最大区别不再是作战区域，即陆战队是在沿海地区作战的部队，而陆军则是在内陆作战的部队。相对而言，陆战队与陆军最大区别就是陆战队拥有由海向陆的进攻能力，而这一能力就体现在投送陆战队的两栖突击舰队上。由此可见，有无两栖突击舰队的主导权，对陆战队来说显得尤其重要。

事实上，在大规模战争中，加以适当的训练与配备两栖突击舰队，陆军也能担负起两栖登陆作战任务。比如在第二次世界大战中，美国陆军就参与了从北非到西西里岛、再到诺曼底的众多登陆作战行动，而且是登陆作战的主力部队。即便在美国海军陆战队主导的太平洋战场上，美国陆军也担负起了很多作战任务。

要想获得两栖突击舰队的主导权。就得拥有独立预算权。

由此可见，裴承毅在40年代搞的改革，等于解放了海军陆战队。

当然，组成两栖突击舰队的也是战舰，因此也有比较漫长的建设周期。直到裴承毅离开国防部，出任共和国国家副元首的时候，陆战队才真正获得了独立自主权，并且从海军中独立出来。只是受天军与空军合并影响，陆战队并没有成为“第五军”，只是强调了其独立兵种的地位。

也正是在这一时期，共和国打造出了世界上规模第二的海军陆战队。

更重要的是，到战争爆发前，共和国已经拥有3支规模不俗的两栖突击舰队，分别部署在西太平洋战区、东南亚战区（原先隶属于西太平洋战区，在2042年独立出来，成为第三个战

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