卷十四 硝烟漫天 第四十八章 国家宣言 (第2/3页)

国的战斗中来，齐心协力击败破坏和平与稳定的侵略份子。

虽然宣战书的内容带有浓烈的政治色彩，但是重要的是宣战书，而不是宣战书的内容。

如果在100多年前，共和国的领导人会用一次声情并茂的演讲来感化国人，让民众更加积极的投入到保家卫国的战争中去。因为前期已经做足了宣传工作，比如持续八年之久的军备竞赛，加上高度发达的社会咨询，几乎所有共和国公民都知道，战争在所难免，问题只是在什么时候打响，所以裴承毅没有过分注重宣战书的感**彩，即没有借此来鼓舞国民的战争积极性，而是把这个重要的工作交给了负责内政的副元首焦魃山。

9点45分，裴承毅发表国家宣言后大约1个小时，焦魃山登台了。

在电视直播讲话中，焦魃山以专门负责内务工作的国家二号领导人身份宣布。从及时起，在军事工业、矿产开采业、电力行业、重型加工工业、化工工业、电子工业、交通运输业与工业化农产品生产行业等23个行业与产业进行战争动员，相关企业务必在1周之内到所在省级行政区的军事管制委员会登记备案。

与焦魃山一起亮相的，还有国防部长、财政部长、工业部长等几位重量级人物。

在焦魃山宣布了总动员令之后，这几位部长陆续对相关动员令做了解释。比如在军事动员上，暂时只招募与政府签署了再服役合同，并且退役时间不超过5年的退役军人，并不面向社会招募兵员。针对工业生产领域的动员工作中，财政部长着重介绍了军事管制对工业生产产生的影响，即所有动员企业均按照军事管制委员会下达的订单生产，而所有产品的购买款项均由国家财政统一支付，所以只有到军事管制委员会备案，才能获得由财政部提供的收款账号，并且获得国家财政支付的购买款项。工业部长则详细介绍了军事管制的具体运作方式，即在军事管制下，工业生产原料由军事管制委员会根据战争需要进行统一分配，且只分配给动员企业，而所有动员产业的产品由军事管制委员会统一调配，并不进入市场，任何未经军事管制委员会批准的交易均为非法买卖。这里就涉及到黑市交易的惩戒问题，而按照共和国相关法律，政府没有司法权与执法权，因此只能由全体代表大会的司法委员会与最高法院对其进行明确定义、以及给出司法解释。

总的来说。战争动员的小问题多如牛毛。

万幸的是，对于在40年内打了数场大规模局部战争，进行了数次有限战争动员的共和国当局来说，这简直就是轻车熟路的事情。

当然，这时候肯定有人想到了一个问题，即裴承毅的战争宣言与焦魃山的战争动员是否合法有效？

要知道，早在王元庆时代，对外用兵就要获得全体代表大会的支持。

按照共和国的相关法律，只有在得到全体代表大会的支持之后，裴承毅的战争宣言与焦魃山的战争动员才具有法律效力，也才正式生效。如果按照严格的法定程序。在发表战争宣言之前，裴承毅应该去全体代表大会做陈述，并且提出相应的议案，只有在议案表决获得通过之后，他才有权以共和国最高领导人（也是共和**队最高统帅）的身份，向俄罗斯宣战。

很明显，在此之前，裴承毅并没去全体代表大会，也没有提出相关议案。

虽然仍然有很多国家认为共和国是“极权国家”，即控制国家的并不是议会，而是政府领导人，但是作为一个法制健全的国家，就算裴承毅拥有足够大的权力，做出这种公然违背相关法律的事情来，对政府的公信力也是个很大的打击。如果在和平时期，产生的影响还比较有限。随着战争爆发，如果共和国公民对政府参与战争的合法性产生质疑，肯定会对共和国的战争行动产生负面影响。

正是如此，10点正，焦魃山的“战争动员大会”还未结束，共和国全体代表大会司法委员会主席刘铭山就亲自召开了新闻发布会。

按照这位有着40多年司法工作经验、当了20年法官，并且在45岁的时候成立共和国第一家，也是规模最大的一家公益律师行的主席介绍，因为共和国早已通过了针对保护盟国利益的对外援助法案，其中明确规定，在盟国遭到侵略的时候，共和国最高军事统帅、也就是国家元首有权采取包括向敌对国宣战在内的战争行动，只是在进行战争动员前，需要获得全体代表大会支持。

这么一来，裴承毅的战争宣言算是合法有效了，值得商榷的是焦魃山的战争动员。

当然，这已不是关键。

从现实情况出发，只要裴承毅的战争宣言合法有效，即共和国向俄罗斯宣战成了铁板钉钉的事情，那么进行战争动员是在所难免的事情，就算

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