卷十三 道义之争 第六十四章 一切为了战争 (第3/3页)

与美国不同的是，共和国中央政府的重大决策仍然缺乏足够的透明度，在政府公布消息之前，外界只能猜测。

当然，与以往相比，在政治改革之后，政府的透明度提高许多。

更重要的是，政府必须在每年的7月份向全体代表大会提交工作报告，并且详细解释每一项财政开支，从而使共和国政府的政策不再有秘密可言。当然，与美国相比，只是具有一定的延时性而已。

到了2051年7月，随着新的财年度到来，共和国的经济问题终于暴露了出来。

在2050财年度，共和国中央政府的实际财政收入比预算收入低了近8%个百分点，即便国民生产总值的增长速度仍然在7%左右，但是财政收入降低，已经表明共和国的社会经济出了大问题。

按照政府工作报告，导致财政收入降低的主要原因是国内第三产业萎缩。

显然，这绝对是经济危机的先兆。

自从纪佑国发起产业结构调整，共和国的国内市场以每年超过20%的速度增长，第三产业得到迅猛发展。到2040年的时候，第三产业在国民经济中的比重由2010年的40%提高到了70%左右。正是如此，很多人都认为，直到2040年，共和国才真正迈入了发达国家行列，因为按照某些国家的标准，第三产业在国民经济中占的比重是衡量一个国家生产能力是否发达的重要标志。这个道理也很简单，只有生产力足够发达，才能用最少的劳动力生产出足以满足全社会的物资财富，从而让更多的人从事服务行业，也就是第三产业。在得到公认的发达国家中，第三产业的比重均在70%左右，最低不会低于65%，最高接近80%，而绝大部分发展中国家的第三产业比重均在50%左右。

第三产业萎缩只能说明，共和国的国内市场开始萎缩。

正是如此，在2051年初，共和国当局才会降低人民币的存款利率，刺激经济发展。

到了2051年7月，刺激政策扩大到了赤字开支。在当月批准的2051财年度财政预算中，赤字高达17%，是自2035年以来，赤字最高的一年。

要知道，在此之前的10多年内，共和国当局一直在还债！

在2035年之前，共和国的经济政策相对保守，或者说，国家的金融大权一直掌握在政府手里，就连全体代表大会都没有插手的机会。如此一来，在有必要的时候，比如需要支付庞大的战争开支的时候，共和国当局就会增大财政赤字，把战争负担转嫁给全社会。正是如此，大萧条期间，共和国的经济状况比其他几个主要经济体都要理想，人民币的贬值幅度却不亚于美元与欧元。到了2035年，王元庆才通过政治改革，约束了政府的权力，让政府无法随心所欲的增大财政赤字。在2037年到2047年间，除了2041年、2042年与2043年之外，其他的7个年头中，共和国政府的开支都要低于预算，也就是有大量财政结余。到顾卫民离任的时候，共和国的主权债已经降低到了国民生产总值的40%以内，基本上消除了债务问题。从这个角度看，顾卫民为共和国做的贡献绝对不能忽视。甚至可以说，如果没有顾卫民的节约开支，共和国的经济早就出了大问题。

与共和国一样，在2051到2052财年度，美国联邦政府的预算赤字也高达14%。

可以说，在短期内，增大财政赤字是提高国防建设投入，又不对经济造成致命影响的唯一手段。

当然，这么做的直接后果就是把负担转嫁给了其他国家。

要知道，人民币与美元都是国际上通行的主流货币，各是数十个国家的贸易结算货币与主要储备货币。共和国与美国当局增大预算赤字，等于主动让人民币与美元贬值，也就是让那些持有人民币与美元的国家交铸币税，从而把原本应该由共和国与美国承担的经济压力转嫁给别的国家。

当然，问题远没有这么简单。

对上百个国家来说，在共和国与美国扛上的时候，必须做出选择，即到底是倒向共和国，还是投靠美国。对巴基斯坦、朝鲜、伊拉克、叙利亚、苏丹、阿根廷，以及加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰、菲律宾、以色列、吉布提、厄立特里亚等国来说，这个选择并不难，可是对其他上百个国家来说，这却是一个非常困难的选择。

更加重要的是，任何政府都得首先考虑本国利益。

如此一来，在到底投靠谁的问题上，绝大部分中立国都会见机行事，即谁给的好处最大就投靠谁。

正是如此，2051年10月，共和国率先采取行动。

从某种意义上讲，由共和国与美国主导的世界大战在这个时候就爆发了，只不过在枪声响起之前的战斗是没有硝烟的战斗！。.。