卷十二 大战前奏 第四十二章 两难处境 (第1/3页)

用章忠宪在离任前的话来说。共和国空军的最大威胁不是战场上的劲敌、也不是其他国家的空军，而是日益壮大的共和国天军与如日中天的共和国海军。

从某种意义上讲，天军正式成立，不但创造了历史，还将改变历史。

早在20年前，首任天兵司令，也是天军的缔造者连林涛上将就明确提到，30到50年内，天兵将全面取代空军，成为最主要的打击力量。

虽然在当时看来，连林涛过于乐观，因为决定天兵（军）能否取代空军的关键因素不是站得更高，而是能不能把航天发射成本降下来，也就是把天兵（军）的作战效费比提高到一个能够被接受的水平。而在21世纪20年代初，即可控聚变核电站全面推广之前，几乎没有人相信能够在50年内把航天发射成本降低到航空成本的水平。即便在可控聚变核电站全面推广之后，也就是电力价格降到接近零的时候，受自身因素限制，仍然有很多人认为，航天发射成本不可能在50年内降低到航空成本的水平。按照某些人的观点，能在100年之内把航天发射成本降下来。也就是让天兵（军）取代空军，就算非常不错的了。但是到2037年初，也就是全面核裁军协议在伦敦得到20多个国家的元首与首脑支持后，天兵（军）的发展前景顿时变得异常光明。用当时的话来说，《伦敦条约》本身就是一份为了战争而准备的条约，该条约全面生效之日，就是世界大战爆发之日。

不管怎么说，这个观点并不悲观。

当世界大战变得不可避免，只是什么时候爆发的时候，不管是掌握了核心技术的超级大国、还是有资格抗衡超级大国的准大国、乃至一些地区性强国都会重视军备，甚至会不惜一切代价的提高国防实力。

在这个大背景下，成本将不再是天军发展的障碍。

事实上，共和国率先将天兵提升为天军，即成立第四个独立军种，就证明了天军的光明前进。在很多人看来，共和国在天军上大做文章，就是在完成当年美国没有完成的事，用一场烧钱的军备竞赛来拖垮美国。虽然美国当局的表现比当年的苏联好多了，没有与共和国直接较量，而是在核裁军问题上做文章，希望借助核裁军与国家战略防御体系对抗共和国在航天领域的挑战，但是从现实情况来看，在美国建立天军的时候，这场注定会耗光两个超级大国全部实力的军备竞赛就开始了。

现在大家关注的不是天军能否在2065年之后的战争中取代空军，而是天军将在多大的程度上改变战争的面貌。如同空军的出现，把战争代入了立体时代一样，天军的出现。能不能把战争代入“太空时代”呢？

与外界的评论相比，军队内部的认识更加清楚。

在第三次军事改革中，唯一没有受影响、还得到了很大好处的就是天军。

按照军情局提供的绝密情报，在2041财年度的国防预算中，天军的份额高达17%，仅次于获得19%的海军，高于获得16%的空军与14.5%的陆军。更重要的是，在2037年制订的天军长远发展规划中明确提到，在2045年之前，天军必须具备完善的战略防御能力（原计划在2060年完成国家战略防御系统的全部建设工作），在2055年之前具备有限的战略打击能力（专指使用常规弹药对全球各地的高价值战略目标的打击能力，与传统意义上使用核武器的战略打击能力完全不一样），在2065年之前拥有全面打击能力（包括针对各种战术类目标、乃至有时效性的战术目标的打击能力，并且拥有多次往返大气层的作战能力，从而具备取代空军的能力）。

虽然这一发展规划完全按照《伦敦条约》中规定的核裁军进度计划表制定，可操作性并不强。比如早在2039年，cnn就报道了一名美国联邦政府官员透露的消息，即美国要在2065年之前建立起具有完全作战能力的空天部队（美国的发展策略是整合空军与天军，而不是设立两个独立军种），在25年间至少需要投入25万亿美元，即平均每年投入1万亿美元。而美国在2040财年度（美国的财年从每年的5月算起）的国防预算仅仅只有2.4万亿美元。也就是说，美国需要将超过40%的国防预算用于天军，才有可能在2065年之前让天军取代空军。毫无疑问，这几乎是不可能的事情。别说40%，在极为紧张的国防预算中能够多提供1%的预算就非常不错了。共和国的情况肯定好不到哪里去，天军能拿到17%的预算份额已经算得上奇迹。但是作为最受重视的军种，很多与天军有关，甚至主要为天军服务的军事项目可以由其他军兵种执行。比如在备受关注的国家战略防御系统中，真正由天军承担的建设份额仅有40%左右，其余60%中，大约22%由空军承担、14%由陆军承担、12%由海军承担，剩余的12%由陆战队与

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